Почему осужденные в РК питаются лучше пенсионеров?

Мы часто говорим о прожиточном минимуме (ПМ), но сегодня — о нём с другой стороны.

ПМ в Казахстане — минимальный доход, достаточный для обеспечения минимального уровня жизни человека. Он равен стоимости минимальной потребительской корзины (ПК), используется для определения права на соцпомощь, расчёта пособий и минимальной зарплаты.

В 2025 году ПМ установлен на уровне 46 228 тенге в месяц (~88 долларов), т.е. меньше 3 долларов в день. Это ниже уровня крайней бедности, который Всемирный банк определяет в 3 доллара в день.

ПК в Казахстане включает лишь 43 вида продуктов. Для сравнения, ФАО ООН отслеживает 80–100 ключевых продуктов питания в мировом рационе (рис, пшеница, рыба, мясо, молоко и др.). Наши чиновники решили, что казахстанцам достаточно половины рациона современного человека.

Оставшиеся 45% ПМ — это траты на непродовольственные товары и услуги, которые не расписаны в деталях, так как этих средств не хватит даже на коммунальные расходы.

Средняя официальная зарплата в Казахстане в IV квартале 2024 г. составила 434 982 тенге (≈835 долларов). Но в неё мало кто верит. В Германии, к примеру, средняя зарплата — 3500–4000 евро. В Европе на еду тратят 10–12% зарплаты, у нас — 50–60%, люди даже берут кредиты на еду.

Доходы 60% казахстанских семей не превышают 120 000 тенге, каждая пятая семья живёт на 300 долларов в месяц. При этом лишь 58% домов обеспечены водопроводом, 46% имеют канализацию, 42% — отопление, 37% — горячую воду.

Разрыв между богатыми и бедными в Казахстане вырос с 4-кратного в начале 90-х до более чем 30-кратного сегодня (в США — 15 раз).

Что входит в ПК?

• Продукты питания (43 наименования, включая мясо, рыбу, молоко, хлеб, овощи и фрукты) — 55%.
• Непродовольственные товары (одежда, лекарства).
• Услуги (коммуналка, транспорт, культура).

С 2019 года ПМ в Казахстане стабильно ниже минимальной зарплаты (МЗП). На 2024 год МЗП установлена на уровне 85 тыс. тенге, минимальная пенсия — 57 853 тенге, обе превышают ПМ.

ПМ рассчитывается по утверждённым правилам: нормы потребления продуктов умножаются на средние розничные цены. Если в регионе нет цены, берётся средняя по стране. Госорганы статистики обязаны пересматривать ПМ ежеквартально с учётом инфляции.

Вопрос возникает: кто эти «научные работники», которые выводят нормы потребления, по которым хватает 3 долларов в день?

Сравним нормы питания в ПК с питанием заключённых. Например:

• Хлеб в ПК — 146 г в день, у заключённых — до 850 г.
• Овощи в ПК — 350 г в день, у заключённых — до 970 г.
• Мясо в ПК — 138 г в день, у заключённых — 170 г.
• Масла в ПК — 13 г в день, у заключённых — 30 г.

Норма содержания заключённого в день — 7,5 тыс. тенге (≈225 тыс. в месяц). Для сравнения: МЗП — 80 тыс. тенге, ПМ — 46 228 тенге. Даже средняя пенсия (143 502 тенге) ниже тюремной «нормы содержания».

Жизнь в тюрьме тяжела, но само сравнение возмущает: заключённый получает питание ближе к физиологической норме, чем пенсионер или малоимущий.

В 2023 году блогер пытался прожить на МЗП — эксперимент закончился через две недели. Он писал:

«Я стал думать не как больше заработать, а как сэкономить. “Сэкономил на себе — значит заработал” — жуткая установка, держащая человека в бедности».

В Казахстане нормы потребления сильно занижены по сравнению с рекомендациями ВОЗ и стандартами других стран. Например:

• Мясо — менее 30 кг в год (ВОЗ рекомендует 70–80 кг).
• Овощи — около 95 кг (ВОЗ — 146–200 кг).
• Фрукты — менее 30 кг (ВОЗ — около 100 кг).
• Молока — вдвое меньше международной нормы.

Это занижение связано с желанием государства сократить расходы на социальные выплаты, ведь любая корректировка ПК ведёт к росту ПМ и бюджетных затрат.

В Казахстане потребительская корзина отражает не минимально достаточный уровень жизни, а усреднённый уровень беднейших слоёв. Такой подход «нормализует» бедность и делает её статистически естественной.

Процесс пересмотра ПК непрозрачен, проводится без участия независимых экспертов или гражданского общества.

ВОЗ рекомендует более высокие нормы белков, овощей, фруктов и молочных продуктов. В казахстанской корзине эти продукты сильно урезаны или сведены к минимуму.

Таким образом, заключённые в Казахстане питаются ближе к норме, чем пенсионеры или малоимущие. Это одна из форм социальной несправедливости.

С учётом проблем с наполнением бюджета в стране, пересматривать нормы ПК государство вряд ли будет. Либо придётся терпеть… либо нет?

Это можно назвать умышленным парадоксом социальной политики или даже умышленной бедностью.