В 2024 году дефицит бюджета Казахстана составил 3,7 трлн тенге: доходы – 20,4 трлн, расходы – 24,1 трлн. Для покрытия дефицита правительство изъяло 5,6 трлн тенге из Нацфонда. Налоговых поступлений недостаточно, поэтому вводятся новые меры фискального контроля.

Контроль мобильных переводов

Минфин и Нацбанк предложили проверять мобильные переводы между физлицами. С 2025 года под налоговый контроль попадут:

• Лица, получающие от 100+ отправителей в месяц;
• Общая сумма за 3 месяца — свыше 12 МЗП (1,02 млн тенге).

Изначально предлагался лимит в 255 тыс. тенге, но его увеличили для учёта интересов малого бизнеса. Исключения: переводы с депозитов, зарплаты и соцвыплаты. Реакция общества: предприниматели начали возвращаться к наличным расчетам. В ответ депутаты предложили поднять лимит до 1,5 млн тенге. Нововведения вступят в силу с 2026 года при принятии нового Налогового кодекса.

Ограничение выезда из-за налоговой задолженности

Одно из спорных нововведений — право налоговых органов инициировать запрет на выезд граждан с задолженностью. Сейчас этим занимаются только суды и ЧСИ. Новый порядок: налоговики направляют постановление в суд, и тот в течение 3 дней должен санкционировать запрет.

Эксперты считают, что в условиях технических сбоев и слабой цифровизации это приведёт к массовым ошибкам. Примеры:

• Ошибочные пени из-за сбоев;
• Блокировка счетов при переходе на новую систему (ИСНА);
• Нарушение прав добросовестных налогоплательщиков.

По данным на май 2025 года, почти 1 млн граждан имеют налоговую задолженность на 30,9 млрд тенге.

Отмена налоговых вычетов задним числом

Сенат рассматривает законопроект, предполагающий ретроспективную отмену налоговых вычетов с 1 января 2025 года. Это касается:

• Вычета для многодетных семей;
• Образования;
• Медуслуг;
• Вознаграждений.

Планируется оставить только стандартный вычет, увеличив его с 14 до 30 МРП. Однако эксперты считают, что совокупная сумма предыдущих вычетов была значительно выше, и новая мера ухудшит финансовое положение граждан.

При принятии поправок задним числом:

• Работодатели будут обязаны пересчитать зарплаты, доначислить ИПН и пересдать отчетность;
• Работники должны будут вернуть переплату, в том числе уволенные сотрудники;
• Возможны судебные тяжбы.

Эксперты и профессиональные ассоциации указывают, что применение нормы задним числом нарушает статью 3 Налогового кодекса, запрещающую ухудшение положения налогоплательщика.

Общие выводы

Государство в условиях бюджетного дефицита вводит непопулярные меры: усиление контроля над мобильными переводами, ограничение на выезд, отмена налоговых вычетов. Вместо оптимизации расходов и сокращения госаппарата, власть перекладывает финансовое бремя на граждан, что усиливает социальное напряжение и недоверие.