Зависимость от Нацфонда и рост долговой нагрузки

В 2024 году почти половина расходов бюджета покрывается за счёт Нацфонда и заёмных средств. Прямые налоговые поступления в фонд снизились на 16%, а число плательщиков — в 8,5 раза. Потери составили 166 млрд тенге, что ставит под угрозу цель накопить $100 млрд к 2030 году.

Бюджетная неэффективность

Нарушения при использовании бюджета достигли 860 млрд тенге, а неэффективные расходы выросли вдвое — с 250 до 475 млрд. Бюджет был пересмотрен рекордные 13 раз, что свидетельствует о слабом планировании. Такие пересмотры подрывают доверие инвесторов и граждан, ведут к дефициту бюджета и политическим рискам.

Финансовая нестабильность и рост зависимости

В 2024 году из Нацфонда было изъято 5,6 трлн тенге — при том, что его доход составил лишь 3,8 трлн. Расходы покрывались за счёт накоплений прошлых лет. Зависимость от фонда усиливается на фоне снижения налоговых поступлений.

Неосвоение бюджета

Многие министерства и акиматы не осваивают выделенные средства. Это означает срыв строительства школ, больниц, инфраструктуры и программ. Такое управление ухудшает качество жизни и тормозит развитие страны.

Причины налогового дефицита

Основные причины: слабая работа налоговых органов, коррупция, льготы для крупного бизнеса, давление на МСБ, рост теневой экономики (до 40% ВВП) и агрессивная налоговая оптимизация через офшоры.

Примеры бюджетных аномалий

• Частная поликлиника в Жамбылской области обслуживает 4 000 пациентов, имея одного сотрудника. Таких организаций — 25.
• В Астане медцентры без лицензий прикрепляют к себе тысячи инвалидов.
• Иностранным педагогам в НИШ платят в 4,5 раза больше местных, без ясных доказательств эффективности.
• Из 47 анимационных фильмов “Қазақфильм” на ТВ показали только 4.
• Государство субсидировало производство курицы, чтобы продавать её за рубеж дешевле, чем на внутреннем рынке.
• В растениеводстве господдержку получили даже несуществующие хозяйства.
• “Пассажирские перевозки” арендовали вагоны у собственного дочернего предприятия, субсидируя сами себя. За 3 года — 34,4 млрд тенге.
• Закупка вагонов у “Штадлер Казахстан” — втрое дороже, чем аналогичные узбекские.

Бюджетные манипуляции

На множество инфраструктурных проектов выделялись мизерные суммы — 0,6–2% от стоимости — без финансирования в последующие годы. По сути, это фиктивные проекты ради отчётности.

Рост внешнего долга

В 2023 году Казахстан привлёк 251 млрд тенге внешнего долга, а в 2024 — уже 1,4 трлн. Рост — в 6 раз. Высшая аудиторская палата указывает, что условия заимствования (ставки, сроки) не подтверждаются аудитом. Это ставит под сомнение достоверность правительственной отчётности.

Заключение

Нацфонд создавался как подушка безопасности и ресурс для будущих поколений, но сегодня он активно проедается. При этом значительная часть бюджета расходуется неэффективно, а долги растут. Все это подрывает устойчивость экономики и может привести к тяжёлым последствиям, если не будут приняты срочные меры.